Unidad 20 · 60 FILOSOFÍA CONSTITUCIONAL

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formas de gobierno es preciso distinguir la especie, la raza, el grado de desarrollo orgánico y las circunstancias de los medios físico é histórico.

Si observamos sólo los pueblos civilizados vemos que sus formas de gobierno, en el actual momento histórico y en los que seguirán al actual, tienen un doble origen. Estos pueblos adoptan las formas que desean; pero atendiendo siempre á ciertas fuerzas sociales de cuya influencia no pueden sustraerse de pronto y radicalmente, porque el progreso no se verifica en ningún sentido por saltos vertiginosos. Trabajan por darse aquellas instituciones bajo las cuales se desarrollen mejor el espíritu nacional, los elementos de riqueza, las libertades públicas, todo cuanto represente su poder y su influencia ante los otros pueblos; pero esto no es más que una tendencia.

LAS FORMAS DE GOBIERNO 61

Ni siquiera en el terreno puramente abstracto es lógico admitir que hoy las formas de gobierno sean efecto exclusivo de la voluntad de cada nación. Las naciones, como grupos que van pasando por sucesivos períodos de desenvolvimiento, están sometidas á una evolución natural permanente, de que^no pueden sustraerse ; y de ahí que en los progresos constitucionales tenga grandísima parte la evolución ciega, necesaria, fatal. Pero al propio tiempo, en la nación existen fuerzas libres, representadas por la ciencia, la industria, el arte, los ideales, la libertad del individuo y la iniciativa de las agrupaciones ; todo lo cual constituye la evolución consciente, que va predominando sobre la otra en razón directa del desarrollo de aquellas fuerzas libres.

De consiguiente, en el seno de la civilización las formas de gobierno tienen este

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doble origen : son fatales en aquella parte resultante de la evolución natural á que obedece ciegamente todo organismo y toda agrupación de organismos; y son libres en cuanto resultan de los esfuerzos deliberados, de la evolución consciente que predomina en los pueblos modernos y que á veces toma el carácter de revolución.

Las formas de gobierno, por su misma diversidad y por los puntos de contacto que tienen unas con otras, se resisten á una clasificación sistemática, de igual modo que aquellos imperfectos organismos á quienes Hseckel ha dado el nombre de protistas. Como las formas de gobierno no preexisten á las sociedades, sino que